| 個別地方政府網(wǎng)站依然存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象 |
| 發(fā)布時間：2017/8/3 12:02:56 來源：飛網(wǎng)設(shè)計 瀏覽次數(shù)：3594 |
近日，有記者登錄山西省太原市迎澤區(qū)人民檢察院的官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)多個欄目無法正常顯示。點(diǎn)擊包括“領(lǐng)導(dǎo)介紹”“機(jī)構(gòu)職能”“工作報告”和“法律文書公開”欄目，均跳轉(zhuǎn)至一個顯示“00”的無內(nèi)容頁面。咨詢其電話，檢察院某工作人員回應(yīng)“想了解，過來問”。
好個“你過來問！”，其充分暴露時下某些政府機(jī)構(gòu)的面孔。
今年2月，中國政府網(wǎng)公布了“關(guān)于2016年第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報”，國務(wù)院辦公廳重點(diǎn)對各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作和效果進(jìn)行檢查。調(diào)查顯示，少數(shù)地方、部門工作力度有待加強(qiáng)，個別地方政府網(wǎng)站存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象。
大白新聞在通報中的一份“抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單”發(fā)現(xiàn)，多個欄目空白、多個欄目長期不更新、網(wǎng)站無法訪問抽查通報不合格后整改不徹底等原因成為抽查不合格的主要原因。
其中，“多個欄目為空白”是抽查發(fā)現(xiàn)最突出的問題，15個問題網(wǎng)站中有9個網(wǎng)站均存在。“頁面不更新”也是較突出的問題之一，15個問題網(wǎng)站中有6個被點(diǎn)名。
“政府網(wǎng)站技術(shù)手段不足 監(jiān)管手段落后”。中國政法大學(xué)法治政府研究院于2016年10月發(fā)布了《法治政府藍(lán)皮書：法治政府評估報告（2016）》。報告中對政府網(wǎng)站存在的問題進(jìn)行了詳述。
報告中指出了以下幾個問題：
1. 無統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。 100個被評估城市中，有49個城市初步建立了行政執(zhí)法監(jiān)督渠道并涵蓋了重點(diǎn)監(jiān)督事項，但49個城市中鮮有城市建立起統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，大多數(shù)城市只是在法制辦網(wǎng)站設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督欄目供公眾監(jiān)督，僅有少數(shù)城市建立了涵蓋執(zhí)法人員信息查詢、執(zhí)法信息公示、投訴反饋等諸多內(nèi)容的統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。
2. 未設(shè)立具有可操作性的查詢渠道和投訴渠道。許多城市僅滿足于對查詢條件、期限、需提交材料目錄及步驟的羅列，相關(guān)網(wǎng)站上只有一些涉及執(zhí)法監(jiān)督的法律法規(guī)及規(guī)范性文件，并未設(shè)立具有可操作性的查詢渠道和投訴渠道，這樣的監(jiān)督易流于形式，無法起到實(shí)際監(jiān)督作用。
3. 無法通過外網(wǎng)登錄。許多城市都宣稱建立了行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，但只有少數(shù)城市的監(jiān)督平臺能夠通過外網(wǎng)登錄，其余大部分城市的執(zhí)法監(jiān)督平臺需要通過行政系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)或者持有行政機(jī)關(guān)專門配備的用戶名和密碼才能登錄。這不利于公眾行使監(jiān)督權(quán)，也無法充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺在落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制中的監(jiān)督功能。
報告還稱，各政府網(wǎng)站信息化等技術(shù)手段應(yīng)用不足，監(jiān)管手段落后，便民性需要進(jìn)一步提高。其中問題包括：
1. 政府網(wǎng)站的服務(wù)功能欠缺，互動性不足。雖然我國各級政府及其工作部門基本上都已建立自己的網(wǎng)站，但是政府網(wǎng)站的服務(wù)功能仍然不夠，與民眾的互動性也不足，因此還沒有最大限度地發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開主渠道的作用。
2. 在線審批等工作便捷性仍然不足。網(wǎng)上行政大廳的建設(shè)情況仍是差距很大。除45%的城市在線辦理工作建設(shè)較好，其行政審批的總體數(shù)目和可在網(wǎng)上申報的項目較全面，真正實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)事項的在線辦理，剩余55%的城市，事實(shí)上并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的行政審批在線辦理。部分城市政務(wù)網(wǎng)站頁面較繁亂，行政事項的在線辦理實(shí)質(zhì)上未實(shí)現(xiàn)，僅部分提供表格下載，一般為辦理流程的公示作用。網(wǎng)上行政大廳仍然只是一個給市民提供政府信息的網(wǎng)站，無法實(shí)現(xiàn)政民的交互過程，快捷便民的目標(biāo)未達(dá)成。
3. 群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督的新興渠道不夠暢通。雖然絕大多數(shù)的城市為群眾舉報和媒體監(jiān)督提供了多種渠道，但一些新興渠道（如網(wǎng)絡(luò)留言、電子郵件）不夠暢通，且部分城市的回復(fù)率較低。
有些城市在其政府官網(wǎng)上設(shè)有固定、專門的媒體輿論監(jiān)督欄目或市長信箱，但有的欄目點(diǎn)擊無效或者鏈接錯誤。例如，畢節(jié)市政府網(wǎng)站的“信訪接待”、“政務(wù)微博”等板塊均無法打開。有些城市雖然設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，但是對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的回復(fù)率與辦結(jié)率并不高。例如：由曲靖市網(wǎng)上信訪平臺可知，各區(qū)縣的信訪辦結(jié)率只有45%。
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